因为免费小程序只能满足部分人的需求。

免费制作小程序具有普适性

免费小程序不可能是定制服务，通常是用第三方平台开发，他们免费提供不用写代码的小程序编辑器。

编辑小程序页面，只需拖拽添加组件，右键编辑设置基本参数。

虽然有20多个组件全部开放使用，也没有限制数量和种类，可以满足绝大部分人的需求。但这些功能组件具有普适性，无法照顾到各行各业的方方面面，否则会造成冗余，有一些特殊效果属于定制小程序的范畴，第三方平台无法制作，只能花钱开发。

空间不足

第三方平台免费版小程序有400M的空间，支持发布100件商品、100篇博客。搭建小程序商城，很多商家上架的商品数量低于50，所以对于大部分中小商家来说，免费的小程序足够使用；对于写博客的朋友来说，每天都写一篇新内容也要写满一个季度才需要升级空间。

如果商品种类越来越多，公司营业额增长，规模也在增长，或者写的文章越来越多，空间可能就不够用了，这个时候就要升级版本，所以要花钱开发小程序。

小程序类型

第三方开发平台支持搭建的小程序类型有：商城小程序，表单小程序，防伪查询小程序，在线预约小程序， 电子图册小程序，收银小程序，知识付费小程序，博客文章小程序等等。

有一些小程序类型、某些功能无法用第三方平台实现，比如预约抽奖--公示结果、类似大麦猫眼那种抢票小程序、生活缴费、网约车小程序，这些功能复杂，需要获取用户准确定位，涉及很多用户隐私问题的小程序，用第三方平台无法搭建，也需要定制。

总结：

免费小程序是有的，第三方平台支持搭建不同类型的小程序，只需30分钟。但是开发的小程序功能具有普适性，常见的功能完全没问题，特殊需求无法实现，需要定制，当小程序需要发布的内容增多，不够用的时候，就需要升级。